來源：搜狐綠色 2009年06月16日
6月26日，由中國林業產業協會林紙分會發起的“綠色承諾—中國紙業可持續發展論壇”在海南省海口市舉行，多位政府高官、林業、環境資源專家、非政府組織及學術機構代表出席了論壇，探討中國紙業的走可持續發展之路。
我國造紙企業現狀
近年來，我國造紙工業發展突飛猛進，全行業的面貌發生了翻天覆地的變化。造紙工業的發展受到了政府、NGO以及行業專家等在內的廣泛關注。其原因在于：隨著國民經濟的快速發展、人民生活水平的不斷提高，紙業在國民經濟中的地位日益突現，已成為國民經濟發展中為數不多的產品供不應求且市場潛力巨大的產業；同時由于工業發展與環境保護相協調的意識不斷增強，人們自然會對紙業的發展給予關注。長期以來，由于我國造紙工業一直走以草漿造紙為主的發展道路，與世界造紙工業發達國家相比，還有很大差距，造紙工業目前還面臨許多困難和問題。主要表現在：
原料結構不合理，對外依存度高 中國雖說已經成為世界紙業第二大消費國和生產國，但造紙原材料的短缺仍是困擾著造紙產業發展的瓶頸。目前國際造紙工業紙漿消費總量中原生木漿比例平均為63％，而2007年我國木漿消耗中國產木漿比例僅占8.9%左右。不合理的原料結構影響了產品檔次和競爭力，而且污染嚴重，環保成本高。從進口依存度看，2007年我國進口木漿845萬噸，進口廢紙1805萬噸，進口木漿和進口廢紙占原料總消耗量的39%。造紙企業對進口紙漿高度依賴和原料結構的不合理,不僅影響了紙品檔次，還嚴重制約造紙工業的健康持續發展。而為了促進造紙業和生態環境的持續改善，國際造紙大國加拿大、瑞典和芬蘭早在上個世紀就開始推行“林紙一體化”循環經濟模式。
資源消耗高，污染防治艱巨 造紙工業不合理的原料結構和規模結構，決定了我國造紙工業的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。目前就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為噸漿紙綜合能耗0.9～1.2噸標煤，綜合取水量35～50噸，我國除像APP旗下的金東紙業、金海漿紙等少數企業達到國際先進水平外，大部分企業噸漿紙綜合能耗平均為1.38噸左右標煤，綜合取水量平均仍處于103噸左右高位。據了解2006年，中國全部工業行業排放的廢水為208億噸，其中造紙業占了17.98%；作為衡量水污染程度的最主要指標——COD(化學耗氧量)排放量，在中國全部工業行業155萬噸的COD總排放量中，造紙業占了33.6%。其中草漿草類制漿COD排放量又占整個造紙工業排放量的60%以上，仍然是主要的污染源。
實施林漿紙一體化的政策推動及優秀示范企業
由于造紙的主要原料仍是木漿，而木漿原料又主要是由大量的人工木材來供應，因此，造紙也是一個消耗木材的產業，目前世界上大型的現代造紙企業的主要木材原料占造紙原料的93%以上，是世界木材的最大用戶。據統計，造紙用材為世界工業用材的27%，每年消耗7-8億立方米用材。而隨著世界原始森林數量的減少，在國際上很多國家已把木材等森林資源作為重要戰略性物資，制定種種措施限制出口，因此依賴大量進口木材會對整個造紙業產生嚴重的負面影響，如不及時解決造紙業的原料供應問題，還將會大大阻礙造紙工業與環境的協調發展。為建立安全的國家經濟體系，早在上世紀80年代，我國政府便開始號召造紙企業推行林漿紙一體化循環經營模式。2001年2月，國家計委、財政部和國家林業局頒布了《關于加快造紙工業原料林基地建設的若干意見》執行政策。2003年6月，國務院又下發了《關于加快林業發展的決定》，對造紙企業速生豐產林基地建設做了明確規定。當年12月，國務院就批準了國家發改委頒布的《林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》，要求必須大幅提高中國紙業木漿的自給率，并計劃到2010年將紙業木漿的自給率提高到20%，實現造紙業與林業共同發展。2007年10月，國家發改委又發布了國內首部《造紙產業發展政策》,進一步為造紙行業林紙一體化發展指明方向。
目前我國造紙工業正在進入以原材料結構調整為核心的關鍵時期。其中以金光APP漿林紙一體化模式進行得最早，APP從1994年開始，便開始在中國推廣林漿紙一體化循環經營模式，截至2006年底，APP在中國造林面積已超過500萬畝。2005年3月，金光集團APP旗下的海南金海漿廠年產100萬噸漂白木漿正式投產，海南金海漿廠是亞洲最大的漿紙加工基地，也是世界上最大的單一制漿生產線，其漿廠的投產也意味著中國第一家林漿紙一體化循環經濟模式的形成。目前國內大型紙業集團如泰格林紙集團、晨鳴紙業、華泰股份、美利紙業等也開始大力推進林漿紙一體化，采用循環經濟模式，加快實施林紙一體化工程項目進程。
雖說目前林紙一體化發展在我國造紙業中已形成共識，但仍處于起步階段。由于林紙一體化工程復雜，涉及紙業、林業、農業、財政、金融、稅收、水利、生態和環保等諸多方面，實施起來有許多問題和矛盾需要深入研究。此次峰會十多位政府高官、林業、環境資源專家及學術機構的代表就發表了各自的意見和建議。大家一致認為，在當前原材料緊缺、清潔生產等備受關注的形勢下，中國紙業唯有繼續走“林漿紙一體化”的可持續發展道路才有出路。